Nos rastros da carne: transformações na governança agroambiental da cadeia da pecuária bovina entre 2009 e 2022 a partir do estudo de caso do programa Pecuária Transparente

Guilherme Antônio Carneiro de Sant’Ana

O presente trabalho parte da compreensão do programa Pecuária Transparente, elaborado pela companhia de alimentos JBS, enquanto instância mediadora para mapear as principais transformações ocorridas na governança agroambiental da cadeia da pecuária bovina que se processaram entre os anos de 2009 e 2022. Investiga-se, assim, as implicações da passagem de um modelo de governança calcado na regulação estatal para a adoção de um modelo composto por múltiplas partes interessadas, desenvolvido a partir da instituição dos acordos de adesão voluntária do setor da pecuária bovina – o Compromisso Público da Pecuária (CPP) formulado pela ONG Greenpeace e o Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) estabelecido pelo Ministério Público Federal –, pautados na corresponsabilização solidária dos frigoríficos sobre a as práticas de desflorestamento do bioma Amazônia vinculadas à sua cadeia de suprimento.

Para tanto, empregou-se a noção de governança agroambiental a fim de indicar o caráter constitutivo das entidades não humanas enquanto agentes da composição da governança. A rede de relações estabelecidas entre entidades humanas e não humanas serviu para compreender – através da análise de entrevistas realizadas com agentes representativos da composição e da documentação disponível sobre a interface existente entre pecuária bovina e desflorestamento – a evolução da governança agroambiental da cadeia da pecuária bovina em termos de um processo de qualificação socioambiental marcado por dois importantes momentos, a saber: a construção negociada de uma arquitetura sociotécnica voltada para o monitoramento dos fornecedores diretos e o posterior aprofundamento da vigilância com o desenvolvimento de formas de visibilização dos fornecedores indiretos de gado bovino – a problemática esta a qual a iniciativa da JBS visa responder.

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